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Die Hilfsorganisationen aus dem Bündnis Aktion Deutschland Hilft leisten den Menschen in der Ukraine Nothilfe
© ADRA/ASB
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  • Evaluierung der Nothilfe für Menschen in der Ukraine

Wir über uns Evaluierung der Nothilfe für Menschen in der Ukraine

24. Februar 2022: Der Krieg in der Ukraine eskaliert großflächig. Über Nacht ist alles anders für die Menschen, die humanitäre Not ist groß. Inzwischen sind Millionen Menschen geflohen – innerhalb des Landes oder in umliegende Länder.

Unmittelbar nach Kriegsbeginn startete Aktion Deutschland Hilft, Bündnis von mehr als 20 Hilfsorganisationen, einen Spendenaufruf. Rund 300 Millionen Euro an Spendengeldern sind seither unter dem Stichwort “Nothilfe Ukraine” bei uns eingegangen.

Nothilfe Ukraine: Viele Spendengelder, viele Hilfsprojekte

Für unsere Bündnisorganisationen bedeutet das: Viele Hilfsprojekte konnten und können umgesetzt werden. Auch sektorübergreifend, darunter Unterstützung in den Bereichen Gesundheit, Unterkunft, Lebensunterhalt, Schutz und Wintervorbereitung in der gesamten Ukraine und den Nachbarländern.

Ein Eckpfeiler der Hilfsmaßnahmen war die Zusammenarbeit mit ukrainischen Partnerorganisationen, die eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung der Hilfe spielten.

Fokus auf lokale Partnerschaften

Angesichts des Umfangs der Aktivitäten, der Komplexität des Kontexts und des Engagements von Aktion Deutschland Hilft für Qualität und Rechenschaftspflicht wurde diese unabhängige Evaluierung der Nothilfe für die Menschen in der Ukraine in Auftrag gegeben, um die Art und Wirksamkeit dieser lokalen Partnerschaften zu untersuchen. 

Seit der Gründung von Aktion Deutschland Hilft im Jahr 2001 ist es den Bündnisorganisationen wichtig, nachweisbar hochwertige Arbeit zu leisten und diese überprüfen zu lassen. Um die Wirkung und Qualität der Arbeit zu verbessern, wird ein Teil der Spenden für diese Qualitätssicherung aufgewendet.

Aktion Deutschland Hilft und seine Bündnisorganisationen evaluieren Hilfsprojekte durch unabhängige Evaluator:innen, um noch besser und zielgerichteter helfen zu können. Zudem bewertet jede Hilfsorganisation ihre eigenen Hilfsmaßnahmen kontinuierlich. Dabei sammeln sie Informationen zum Fortschritt der laufenden Projekte und sehen, wie dabei Ziele und Wirkung für die betroffene Bevölkerung erreicht werden.

Das trägt dazu bei, auch in Zukunft kosteneffiziente und wirksame Not- und Katastrophenhilfe leisten zu können.

Aktion Deutschland Hilft überprüft die Wirkung seiner Arbeit außerdem mit dem Zweck, diese sparsame und effiziente Mittelverwendung nachzuweisen. Darüber hinaus werden spezifische Fragestellungen ermittelt, zum Beispiel in Bezug auf Partnerauswahlverfahren und umgesetzte Maßnahmen zu ihrer Kapazität-Stärkung in der Evaluierung. Das Ziel: gemeinsam daraus zu lernen, qualitativ zukünftige Projekte zu verbessern.

Die Überprüfung, wie und in welcher Form Spendengelder für die Projektarbeit unserer Bündnisorganisationen ausgegeben werden, dient der Rechenschaftslegung gegenüber allen Spender:innen und Fördermitgliedern unseres Bündnisses sowie unserer Selbstkontrolle.

Die Evaluierung umfasste den Zeitraum von 2022 bis Anfang 2025 und konzentrierte sich darauf, wie die Bündnisorganisationen ihre Partner in der Ukraine ausgewählt, bewertet, unterstützt und mit ihnen zusammengearbeitet haben. Die Analyse stützte sich auf Daten aus 22 Hilfsprojekten. Zu den Methoden gehörten eine Aktenprüfung, Interviews und Online-Umfragen.

Das Ziel: das interne Lernen zu unterstützen und Informationen für die künftige Programmplanung zu liefern, indem bewährte Verfahren und Verbesserungsmöglichkeiten in den Bereichen Partnerauswahl, Partnerengagement, Kapazitätsstärkung und Lokalisierung ermittelt wurden.

  • Die Partnerauswahlverfahren im Rahmen der Nothilfe von Aktion Deutschland Hilft in der Ukraine waren sehr anpassungsfähig und konnten auf die sich verändernde Krisensituation reagieren. Im Laufe der Zeit führten die meisten Mitglieder strukturiertere Bewertungsinstrumente und Risikomanagement-Rahmenwerke ein. Diese variieren je nach Bündnisorganisationen. 
  • Die Zusammenarbeit ist operativ eng, respektvoll, inklusiv und vertrauensvoll. In der Projektarbeit hatten ukrainische Akteur:innen genug Raum, Aktivitäten kontextspezifisch und bedürfnisorientiert mitzugestalten. Dabei ist eine noch stärkere Einbindung der ukrainischen Partner bei strategischen Entscheidungen wünschenswert.
  • Bündnisorganisationen zeigten großes Engagement bei der Unterstützung der Partnerentwicklung. Partner vor Ort wurden durch maßgeschneiderte Schulungen, fachliche Begleitung und Mentoring, Lernen im Arbeitsalltag und Systemunterstützung deutlich gestärkt. Der Fokus lag auch auf der Einhaltung der Standards. 
  • Langfristiges Mentoring führte zu nachhaltigen und kosteneffizienten Erfolgen. Insbesondere bei langjähriger Zusammenarbeit profitierten Partner am meisten von der Unterstützung beim Kapazitätsaufbau. Die nachhaltige Finanzierung von Personal und Kerninfrastruktur einiger ukrainischer Partner war zum Teil herausfordernd und brauchte strategische Planung. 
  • Viele Partner vor Ort gewannen an Resilienz, Finanzierung und Positionierung, unterstützt durch Coaching und Wissenstransfer der Bündnisorganisationen. 

Um die Effizienz zu erhöhen und Kapazitätsaufbau der Partner nachhaltig zu stärken, sind folgende Maßnahmen in Betracht zu ziehen:

  • Entwicklung eines gemeinsamen, einheitlichen Rahmens mit anpassungsfähigen Instrumenten für die Bewertung von ukrainischen Partnern  
  • Gemeinsame Führung und frühzeitiger Einbezug ukrainischer Partner in die Projektplanung und Budgetierung – für eine noch stärkere Zusammenarbeit mit den Partnern vor Ort
  • Gemeinsame Planung von dokumentiertem, integriertem, kollegialem Lernen und Bilanz zu Schulungen für Organisationsentwicklung und Einhaltung der Standards (Compliance)
  • Institutionalisierung mehrjähriger Partnerschaften
  • Nachhaltige Planung und Unterstützung ukrainischer Partner dabei, weitere Finanzierungsmöglichkeiten und Führungsrollen zu erzielen 

Insgesamt kam die Evaluierung zu dem Ergebnis, dass Aktion Deutschland Hilft und die Bündnisorganisationen einen wesentlichen Beitrag zur Stärkung der lokalen humanitären Führungsrolle in der Ukraine geleistet haben.

Die Herausforderung für die Zukunft besteht darin, diese Erfolge durch konsistentere, transparentere und gemeinsam getragene Ansätze für lokale Partnerschaften zu vertiefen und nachhaltig zu sichern.

Lesen Sie hier den kompletten Bericht auf Englisch.

Danke an alle, die helfen – in Deutschland, direkt vor Ort oder mit einer Spende für Menschen in Not!

 

+++ Spendenaufruf +++

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Dr. Markus Moke
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