Wir über uns Evaluierung der Nothilfe für Flüchtlinge in Syrien und den Nachbarländern

Seit März 2011 herrscht in Syrien Konflikt. Im zehnten Jahr der Syrien-Krise sind etwa 6,6 Millionen Syrer auf der Flucht und leben in den Nachbarländern wie der Türkei, dem Libanon, Jordanien und dem Irak. Weitere 6,1 Millionen Menschen sind Vertriebene innerhalb Syriens.

Mindestens die Hälfte der von der syrischen Flüchtlingskrise betroffenen Menschen sind Kinder. Mit rund 18 Millionen Menschen, die auf humanitäre Hilfe angewiesen sind, ist es die größte Flüchtlingskrise seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs. Die Vereinten Nationen rechnen damit, dass die Zahlen 2021 weiter steigen werden, denn die Corona-Pandemie verschärft die Not.

Hilfe durch die Bündnisorganisationen von Aktion Deutschland Hilft

Im Jahr 2012 startete Aktion Deutschland Hilft einen Spendenaufruf zur Unterstützung der betroffenen Bevölkerung. Seitdem hat das Bündnis deutscher Hilfsorganisationen über 18 Millionen Euro Spenden für die humanitäre Hilfe entgegengenommen.

Direkt nach Ausbruch des Konflikts begannen die Bündnisorganisationen, lebensrettende Nothilfe zu leisten: Sie verteilten Hilfsgüter wie Nahrungsmittel, Trinkwasser und Hygieneartikel, versorgten betroffene Menschen mit Medikamenten und sorgten für den Wiederaufbau von Unterkünften, Schulen und Krankenstationen.

Bis heute unterstützen die Bündnisorganisationen zusammen mit ihren lokalen Partnerorganisationen Menschen in Syrien und in den benachbarten Ländern. Sie planen Maßnahmen zur Krankheitsbekämpfung und -prävention, was gerade durch die Corona-Pandemie sehr wichtig geworden ist. Sie verteilen aber auch lebenswichtige Medikamente an Gesundheitszentren, setzen Aktivitäten zur Ernährungssicherung um, betreiben Katastrophenvorsorge und tragen dazu bei, die Infrastruktur im Bildungssektor wiederaufzubauen.

Schlussfolgerungen des Gutachterteams und was lernt Aktion Deutschland Hilft daraus?

Basierend auf den Schlussfolgerungen dieser Evaluierung legte das Gutachterteam Empfehlungen vor. Diese Vorschläge werden von den Bündnisorganisationen kritisch reflektiert und schrittweise gemeinsam umgesetzt.

Die Gewährleistung des Zugangs ist eine Grundvoraussetzung für die Durchführung von Projekten vor Ort. Die Bündnisorganisationen waren zusammen mit ihren Partnern vor Ort flexibel genug, um bestehende Zugangsbeschränkungen zu umgehen. Auch waren sie sehr kreativ bei der Wahl ihrer Strategien, trotz erschwerter Bedingungen den Zugang zu der von der Krise betroffenen Bevölkerung aufrecht zu erhalten.

1.    Unter anderem ist die Kommunikation mit den lokalen Behörden eine zwingende Voraussetzung, um den Zugang vor Ort und die Genehmigung zum Durchführen von Projekten zu erhalten. Alle lokalen Partner erwähnten, dass sie sich kontinuierlich mit ihnen abstimmen. Die Beständigkeit der Beziehung zwischen den Organisationen und den lokalen Behörden ist einer der Gründe für den erfolgreichen Zugang zu den Betroffenen. Dabei ist von zentraler Bedeutung, dass alle in der Organisation die humanitären Prinzipien kennen und auch vor lokalen Behörden vertreten können.

2.    Ebenfalls wichtig für die Bündnisorganisationen und ihre Partner ist eine Sicherstellung der Akzeptanz für ihre Arbeit unter der Bevölkerung bzw. den Betroffenen. Diese Akzeptanz ist nicht nur unerlässlich, um Zugang vor Ort zu erhalten und zu bleiben, sondern auch um Sicherheitsrisiken in der Arbeit vor Ort so weit wie möglich zu minimieren. Die Akzeptanz der Betroffenen wird am besten durch qualitätsgestützte Projektarbeit mit zielgerichteten auf die Bedürfnisse der Betroffenen abgestimmte Aktivitäten erreicht.

3.    Die sinnvolle Verteilung von Rollen und Verantwortlichkeiten ist eine erfolgreiche Strategie für einen besseren Zugang zu den Betroffenen vor Ort. Viele lokale Partnerorganisationen waren bereits vor der Zusammenarbeit mit den Bündnisorganisationen von Aktion Deutschland Hilft vor Ort aktiv und es bestand bereits ein Kontakt zur Bevölkerung. Sowohl die evaluierten Bündnisorganisationen als auch deren lokale Partner gaben an, eine gemeinsame und von beiden getragene Risikomanagement-Strategie zu haben.

4.    Anhand von unterschiedlichen Informationsquellen verfolgten alle Bündnisorganisationen zusammen mit ihren Partnern regelmäßig den sich ändernden Kontext, also eine Änderung der Lage vor Ort. Dabei waren sie flexibel genug, ihre Methoden und Strategien auf Grundlage der sich ändernden Situation (zum Beispiel beim Zugang zur Bevölkerung) kontinuierlich anzupassen. Allerdings reagierten die meisten Bündnisorganisationen und ihre Partner erst auf bereits eingetretene Lageveränderungen, diese konnten von ihnen nicht vorhergesehen werden.

Durch ihre langjährige Arbeit in schwierigen Arbeitsumfeldern waren die Bündnisorganisationen von Aktion Deutschland Hilft und ihre Partner sehr gut darauf vorbereitet, trotz der seit Anfang 2020 bestehenden Corona-Pandemie, weiterzuarbeiten und die Fortführung der Projekte sicherzustellen.

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